邵宁：国有大企业改革方向是市场化公众化

昨日，国务院国资委副主任邵宁在出席“第十一届中国公司治理论坛”时表示，依托资本市场对国有企业进行股份制的改造，实现市场化和公众化，是国有大企业改革的方向。

数据显示，目前中央企业控股上市公司的净资产已经占中央企业全部净资产的69.7%，国有资产资本化大幅提高。邵宁表示，公司上市以后，受到资本市场的监管和公众投资者的监督，公司运作的透明度和规范性大大提高，改革效果初现。

据悉，为了推动中央企业规范化运作，国务院国资委启动了规范董事会试点工作，经过近八年的试点，试点企业已经由最初的7户扩大到现在的52户。

邵宁表示，推进规范董事会试点，主要目的是想解决“一把手”负责制体制下的决策机制问题。国务院国资委通过建设规范的董事会试点，改革董事会结构，选聘老资格、高水平的外部董事进入董事会并占到多数，实现董事决策组织和执行组织的分离，加强董事会制度的规范建设，调整国资委和董事会的关系，企业的党委书记、职工董事进入董事会，对企业党组织发挥政治核心作用和职工民主管理的具体方式进行探索。同时完善外部监事会制度，并与董事会制度相衔接等一系列措施，目前试点效果已经初步显现，试点工作的一些基本做法也正在向上市公司延伸。

 “目前企业的各项管理明显加强，对企业的个性化管控开始形成，在企业党组织发挥政治核心作用及职工民主管理方面都探索出一些好的经验。”在谈到董事会试点的效果时，邵宁表示，其中最重要的一点，是决策机制的变化，一个人决定企业重大决策已经不可能了。