彭中天：如何构建中国文物产权交易所？

早 在2007年，时任国家文物局局长的单霁翔就在公开场合表态：摸清文物资源是当务之急。如今，5年过去了，中国文物的“家底”仍然很模糊。“家底”不明， 文物“私生子”却越来越多，很可能已经突破2亿件大关。那么，文物“私生子”为何要“上户口”？怎么“上户口”？“私生子”要特赦，但具体如何操作？北京 文化产权交易所筹备组办公室负责人彭中天的建议是：建立类似“文化产权交易所”的“中国文物产权交易所”，通过政府与持有人共享回报的方式，厘清“私生 子”产权，为“私生子”上“户口”。

文物没有产权就难有主权

中国文物网：对于文物来说，“产权”的重要性体现在哪？

彭中天：没有产权，中国文物就不是你中国人的。市场经济的核心是产权，是在产权基础上的交换。文物在市面或者黑 市，已经被作为商品流通，政府不研究市场，不了解市场，对文物市场的管理造成很大困难。我认为，整个文物市场的核心问题，就是厘清产权，没有产权，一定会 带来大混乱。中国文化产权之和，对内就是代表文化的软实力，对外就构成中国文化主权。产权是主权细化和明晰，文物没有产权，就难有主权。

文物不流通则流失 要流通就得解决产权问题

中国文物网：如何厘清文物产权？

彭中天：任何一个国家，国与国的竞争都是一种资源的竞争，是把自己资源转化成为未来财富的竞争。我们国家的自然 资源，人均来算在世界上我们是不占优势的，唯独我们五千年没有断的文明是宝贵的。这么多年来我一直在关注这个问题，也一直在研究这个问题。文物是一个巨大 的资金池，它比股市和房地产这两个资金池还要大。当前在我们国家人民收入提高，货币发行量过大的情况下，让老百姓能合法的持有文物，满足老百姓的收藏愿 望，他愿意拿钱来换文物，就会形成一个更大的资金池，这对稳定我们国家的货币体系，稳定社会的正常秩序，也是有好处的。回收货币，用什么去回收呀，钱给了 老百姓，一定要用东西去换回来。

在国家还没有能力能把所有文物管理好的情况下，也可把文物寄养在老百姓家。就像当年革命时有了伤员，行军打仗带着他们不方便，不也寄养在老百姓家吗，就连伤员——最宝贵的革命力量，都可以养在老百姓家，那么，文物为什么就不可以寄养在老百姓家呢？

不流通则流失，而文物流失是对国家最大的损失。在国内怎么着都在国内，都是我们国家的主权，一流失其主权就不是你的了。国家应高度重视，赶快行动， 实行文物登记和流通，在流通中体现价值，来服务于国家，服务于人民，服务于我们文化事业和产业的发展，不能只做口头的革命者。所以鼓励流通是解决文物流失 的一个很重要的解决办法，而要解决流通就要解决产权问题。

如何建构文物产权交易所

中国文物网：就目前国内情况而言，如何建构文物产权交易所？

彭中天：了解到文物的重要性，产权的重要性，流通的重要性。那么要实现这些东西，就必须要有一个规范的、公开公 平公正的在国家监管下的一个流通平台，而文物产权交易所就是这样的一个平台。若在民间随便的流通，是会出乱子的，如果集中起来的话，国家就便于监管，所以 文物产权交易所实际上就是在国家制度经济学的这一理论的指导下，通过改变制度和游戏规则，使我们国内的文物产权交易变得更规范。到这个产权交易所来交易是 得到国家保护的，是要给你核发产权证的，对私下的交易不保护，通过这里进行重新的定价，它是一套质量认证体系，是一套完善的规范的体系。在流通中理顺产权 关系，在流通中促进体制改革，在流通中发现文物的价值，在流通中保护国家的利益，流通是需要一个专门的平台。交易所是一种比较高形态的一种交易模式，它不 同于菜市场，它是在“潘家园”基础上的一种提升，是政府管理市场的一种能力的体现。若说如何建好这个交易所，首先主管部门应认识到目前国内文物流失现状的 严重性、危害性和发展文化产业的重要性，得有紧迫感。

文物产权交易所应是独立的第四方，是买卖双方和中介之外的第四方

中国文物网：文物产权交易所是一种什么样的运作模式？

彭中天：因为这种产权交易模式已经不是刚刚提出来的，实际上我们的国有资产社会化，就是产权交易的过程，全国各 类产权交易所已经很多了，只是文物一直没有进行一种社会化。其实国有的馆藏文物之间也需要流通，也需要一个平台，一种合理的机制。国家和社会，社会和社 会，国家和国家都需要流通，不流通就会不通，不通则瘀，瘀就会痛，中医原理说的很清楚。若国家文物都划地为牢，一个博物馆就固有的一些文物，可能不太容易 成体系。但一流通起来，这个馆可能是以青铜器为主，那个馆可能是以元清花为主，这就有看点了，人家就愿意专门花钱组织来看了。所以国有馆藏文物之间也存在 流通，这个平台的建设我觉得意义重大。构建这个交易所，第一应该是国家来控制，它一定得是一个政府推进文化文物体制改革的市场化的工具，是要体现国家意 志，但又要保护广大收藏者和投资者，是站在这么一个位置上，它应该是独立的第四方，是买卖双方和中介之外的第四方。要做好这个产权交易所，首先要做好一些 基础性工作，第一个是产权登记问题，第二是评估鉴定问题，第三是文物的托管问题，还有相应的法律法规税收等制度的完善问题。

但是这一切问题最终是要有一个纲，纲举目张，如果这些问题不和产权交易所配套，各自为战，就难以形成体系，也不便于监管。交易平台是一切工作的总 纲，这些工作是围绕交易平台来进行的，为的是使这个交易变得更规范。这将会是中国在文物方面业态的创新，是在原有文物商店、拍卖的基础上提升的一种新业 态，将会使中国在文物市场上夺得更多的话语权和定价权，否则我们中国虽然今天是第一大艺术品市场，文物市场，但我们没有定价权，很可惜。我们有大资源、大 市场，却没有定价权，这是由于我们业态的落后造成的。

我们的国有企业已经社会化了，国有土地也在社会化，那么国有文物为什么不能社会化？国有文物有什么特殊性呢？我想向文物局发这个问。此外我还想问： 作为国家文物局，你不厘清文物产权如何维护国家文物主权？只管住国有文物，而对散落民间的大量文物放弃管理，你到底是国家文物局还是国有文物局？（编辑 张艳）