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全国农地流转面积已达四分之一

全国农地流转面积已达四分之一


  数据显示,截至2013年11月底,农民承包土地的经营权流转面积达到26%左右,全国农村承包50亩土地以上的大户达到287万家,家庭农场的平均面积达到200亩左右。

  有分析认为,我国农村土地改革开始向纵深推进。2014年,农村土地制度改革有望在稳定家庭承包关系的基础上,推进所有权、承包权和经营权三权分离的机制,推动农地资源有效配置和适度规模经营的发展。

  各地探索土改 试点面临不确定性

  除了海南与温州以外,此前多个地区已经开始探索农村土地流转制度改革,主要包括成都、重庆、嘉兴、深圳等。这些地方具体的内容、模式虽然存在区别,但方向上都指向农村建设用地的市场化流转。

  此前温州出台的《农村产权交易管理暂行办法》则更进一步规定,12类产权均可在农村产权交易所交易,其中包括农村土地承包经营权、林地使用权、农村房屋所有权、农村集体经营性建设用地使用权等。但各试点地区作为个体来看,其试点却可能因顶层设计缺失而面临较大的不确定性。中央或许正是希望各地率先探索,取得经验以后再进行顶层设计改革。如果是这样,各地试点更像是真正的“探路者”,客观上面临较大的风险。

  整体来看,土地改革是未来一个重要的改革内容,这一主题将可能反复出现,进而影响市场。作为土地改革的核心,农地流转给二级市场最直接的机会来自于土地价值的重估。未来某个试点地区的农地改革试点能够取得成功,则可能推广全国;当然也可能是,中央政府吸取各地试点成功经验,制定总体方案在全国范围内实施,此时,土地价值的重估将具有更扎实的基础,二级市场上的土地流转概念股也有望出现阶段性机会。

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