三能源新政今起实施 居民油气电累计支出或增长

1月1日电 在水电油气价改的风云变幻中，精彩的2012年终在昨日画上句号。但展望2013年，能源领域的变革同样层出不穷，今日起电煤价格正式并轨、液体石油消费税新政开始执行、中石化也将正式启动液化气统销步伐。业内人士表示改革意义重大。不过伴随三新政的实施，居民油气电价的累计支出或出现增长。

电煤正式并轨 发改委：确保居民生活用电价格稳定

今天起，延续10年的电煤价格双轨制正式终结。按照国务院公布的深化电煤市场改革的指导意见，自2013年元旦起取消电煤重点合同，取消电煤价格双轨制。由煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格，同时实行煤电联动。

据中新网能源频道了解，煤炭是我国的基础能源，占一次能源生产和消费的70%左右。而电煤则是煤炭消费的主体，占消费总量的一半以上。深化电煤市场化改革，搞好产运需衔接，对保障电煤稳定供应和电力正常生产，都具有十分重要的意义。

由于国务院文件同时要求完善煤电价格联动机制。当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%，因此不少民众担心今年电价会不会出现上涨。

中新网能源频道了解到，国家发改委去年12月28日对此做出回应称，由于终端销售电价关系到国计民生，国家对于调整这块一直比较谨慎，所以本次联动还是上调上网电价为主，让电网拿出一部分利润，居民生活用电暂时还没有上调的预期。

油气领域新政或致垄断增强 “物美”、“价廉”难兼得

在与居民生活休戚相关的油气领域，今日起同样有两项政策正式实施。

国税总局规定，自2013年1月1日开始，“纳税人以原油或其他原料生产加工的在常温常压条件下呈液态状(沥青除外)的产品，按规定征收消费税。”

业内人士分析称，此举将使调和油价格丧失价格优势，而经营正规油品的两大集团垄断地位更牢固，民营加油站今年的促销幅度或出现减少。

但部分民营加油站调成“鸡尾酒”似的汽油虽然有价格优势，但由于热值降低，并不“耐烧”，业内专家表示，还可能对汽车装置出现一定损害。

燃气领域在中石化今日正式启动统销步伐后，同样有垄断进一步增强趋势。据中新网那个能源频道了解，继中石油昆仑燃气2010年启动液化气统销模式后，从今日起，中石化也将全面启动液化气全国统销，资料显示，届时全国超过6成的液化气将被统销。

不过，国内的液化气同样面临较为严重的质量问题，随着二甲醚、甲醇之类不断加入，人们发现燃气越来越“不禁烧”的同时，各地不断出现的煤气罐爆炸伤人事件，也难以与此脱离关系。

中国能源网首席信息官韩晓平就表示：“两桶油统销其实可以管束中小地方的液化气的分销公司，让他们不乱加东西