交通建设坚持适度超前 研究吸引社会资本

作为基础性产业，全国交通运输行业今后有哪些发展重点？交通运输部部长杨传堂29日接受记者专访时表示：“必须加快发展现代交通运输业，为全面建成小康社会提供可靠的交通运输服务保障。”

供给不足是主要矛盾

十八大报告中提出了要实现国内生产总值和城乡居民人均收入两个“倍增”，这对交通有怎样的要求？杨传堂29日在此间召开的全国交通运输工作会议上对此专门进行了分析。他说：“这预示着，对交通运输的需求将持续旺盛。伴随着国家促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同步发展，全国交通运输存在着供给能力总量不足、结构不优、效率不高的问题，与经济社会发展和人民群众不断增长的交通运输需求之间的矛盾，是今后交通发展的主要矛盾。”

坚持适度超前

面对以上矛盾，杨传堂强调，要坚持适度超前、稳中求进的原则不放松。以信息化、智能化为引领，坚持创新驱动，推动交通运输转型升级。一是继续加强交通基础设施建设，处理好发展速度、规模与资金、资源环境承载力的关系，形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的交通基础设施网络；二是提高基础设施的耐久性和可靠性，支撑工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；三是推进综合运输通道以及城市群、都市圈和城镇带城际交通通道建设，促进规模、结构、质量、效益相统一。

按特许经营原则吸引社会资本

交通行业存在的一些问题一直是社会持续关注的热点。杨传堂说：“交通运输改革今后进入了攻坚期和深水区。”

杨传堂表示，要明确提出交通改革总体方案、路线图、时间表。一是在大部门体制框架下稳妥推进有利于综合运输体系建设的改革，形成高效运行、相互衔接、协调发展的新格局；二是深化公路管理体制改革，建立建管养相协调、事权和财权相匹配的公路管理体制，加快推进以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系建设；三是完善交通建设可持续发展的资金保障机制，拓展融资渠道，研究按照特许经营的原则吸引社会资本参与交通建设；四是建设依法行政、廉洁高效的政府交通运输部门，营造公开公平公正的市场环境。

坚持民生优先

“坚持民生优先，着力提升交通运输基本公共服务水平，是交通的重点发展目标。”杨传堂说。

他在此间举行的会议上要求全国交通行业牢牢抓住安全不放松，遏制重特大事故，提高交通运输安全监管和应急保障能力，实现安全、质量、效益的有机统一；统筹城乡区域交通运输协调发展，不断提高农村、中西部地区和集中连片特困地区交通运输基本公共服务水平和均等化程度；重视并落实行业政策储备和创新，提高行业管理科学化水平，切实维护人民群众利益和保持行业和谐稳定。

杨传堂最后强调，下一步交通运输部将围绕全面建成小康社会目标的新要求，提出做好交通运输服务保障的发展目标和指标体系。