科技创业者掘金政府数据

Rock在旧金山的日落区长大，几年前他离家自住搬去了更靠市中心的Mission区，“我喜欢这里的气氛包括夜生活，虽然犯罪率相对高一些。但我知道夜深的时候该避开哪条街。”

指引他在深夜穿行都市的，曾经是记忆中的零星新闻，现在则是一个名为“犯罪圈点”的网站，这个网站用地图的形式把来自警方的犯罪记录视觉化，时间、犯罪事实、发生地等定时更新。

“一个新来旧金山的朋友正在找房，我把这个网站推荐给了他。”

“犯罪圈点”是一家名为Stamen Design的公司根据旧金山市政府的放数据制作的。这些开放数据可供公众随时查询， 据此开发的第三方网站或手机应用已有百多个，犯罪数据是其中浏览最多的一项内容。

从开放数据中开发服务

这些根据公开数据开发的第三方网站或手机应用软件，并不都在为政府做“义工”。从公开数据中发现社会需求，在向公众提供一些免费服务的同时，他们也在开发一些收费服务，希望借此实现营收。

Appallicious就是其中一个。这家新创公司位于金融区加州街的一座写字楼里，一幅漂亮的旧金山市地图正对着会议室的门，地图印行的年代尚未有金门大桥。“我们和其他几间公司共用这间会议室，公司的投入现在大多来自我的个人积蓄，但今年年底我们就会有收入了”，公司创始人YoYoshida很健谈，对实现营利并获得投资也很乐观。他带领他的团队将旧金山市公园娱乐局所属的公园和休闲设施信息开发成一个名为SFrecpark的手机应用软件，公园状况、交通路线、洗手间位置、近期活动等一应俱全，使用者还可通过它预定野餐地点、捐款、申请做志愿者。10月15日，在市长李孟贤、市参事会主席邱信福的共同主持下，它与其他几项基于开放数据开发的应用软件同时发布，在iPhone的AppStore上线两周不到，已有数千的下载量。

去公园野餐或烧烤，在阳光明媚的湾区，是颇受欢迎的朋友聚会方式。“野餐圣地”金门公园虽然可供使用的野餐地点很多，但登录旧金山市公园娱乐局的网站做预定，很多人总是会担心排不上队。SFrecpark的预定系统接入公园娱乐局， 手机里有了这个应用软件之后，朋友间再有人提议野餐，就不必等到回家上网再做预定了。拿起手机，随时可以。Yo想做的远不止这些，让市民借助这个手机应用软件像预定野餐地点一样完成一些与公园娱乐局有关的购票事务， 比如公共高尔夫球场的使用费等，是他设想中实现营收的主要途径。

“我们希望从中能收取1-3%的交易费”，Yo说，旧金山市参事会主席邱信福正在推动的一项修法，将为这一构想扫清障碍。

可以使用政府服务的第三方网站或手机应用还有百多个。如果你的一天当中片刻也离不开手机的话，你可以：一早出门之前打开“Where’sMyMUNIBus”查询最快一班公交车的到站时间；在上班路上打开EveryBlock刷看一下你所住社区的信息，包括媒体报道中提到的与自己社区有关的新闻、租房售房消息以及邻居报告的安全问题等等；在午休时打开Neighborland用微博一样简洁的文字发表对更好城市的倡议，然后等待更多人响应推动城市改变；下班路上，如果觉得哪个街角好像在电影上看过，掏出手机打开SFMovieLocation，一个汇集电影中的旧金山拍摄取景信息的博物馆就在手中；家里的破沙发用不着了不知该往哪儿丢，EcoFinder会告诉你；发现车库门口又添了一个涂鸦， 通过SeeClickFix报告给非紧急市政服务热线311，有图有真相……

“开放数据是不断创新的重要源泉”，李孟贤市长相信，“这将提升政府的透明度和效率，同时促进城市创新、创造更多就业。”

开放数据创造就业机会

旧金山的开放数据计划始于2009年奥巴马政府初期。在与白宫的开放数据团队讨论之后，旧金山首先选择了非紧急市政服务热线311、犯罪以及地理信息系统作为首批开放的三个领域。目前，开放给公众的数据已有约200组。在已有的首席技术官基础上，旧金山还将新设一个“首席数据官(CDO)”。

使用已有的硬件设备并由政府职员使用开源软件管理，当时，“我们以近乎零成本建起开放数据结构，并找到方法以既有的设备去维护它”。旧金山公民创新市长办公室的Alex Gudich向记者介绍说，将非保密的政府数据向公众开放，旧金山是全美最早做到的城市之一，“这很大程度上是因为我们使用了开源技术，这让我们能够在三个月内将概念付诸实施”。

今年春天，新的开放数据门户网站上线，它由一家专门提供政府开放数据服务的公司Socrata运作。旧金山市政府为此向这家总部位于西雅图的公司支付了3万美元，外加年维护费3万美元。

“我们无从统计开放数据制造了多少经济活动，但我们知道，至少有20家公司、100多个工作机会已经因此而出现。”旧金山市政府向记者提供的数据还显示，现在，datasf.org(另一个域名是data.sfgov.org)已成为一个活跃的开发者社区，它每天的页面浏览量(PV)有2.3万， 根据这里的开放数据开发出的第三方应用已达100多个，涉及公共安全、交通、数据可视化、环保等领域。

公司、非营利机构、研究部门以及公民个体不仅是开放数据的使用者，今年新修改的数据开放政策，还让他们同时成为数据的生产者。借助开放数据平台，他们可以发出自己的声音，对面临的城市问题表达自己的关注。北美许多城市都有311热线电话，有别于紧急求助电话911，311热线汇集大量来自市民的非紧急求助、报修、投诉等信息。在电话这个传统渠道之外，旧金山还拥有全美第一个使用推特平台的311系统。这不足为奇，因为推特这个微博的原型就诞生在这座城市。

现在，旧金山又更进一步，市民遇到非紧急问题，可以借助一个名为EveryBlock的手机应用告知311，这个汇集所在社区信息的手机应用软件与开放数据相连，人们可以即时看到邻居报告给311热线的市政问题，包括受理编码。

科技创业者组建“英雄会”

搭建开放平台，让科技创业者参与城市问题的解决，旧金山有着独特的优势，因为旧金山可以说是全美“Founder(创始人)”最密集的城市。

Jack Dorsay, Biz Stone, Brian Chesky……这座城市中最成功的几个“创始人”，让Twetter、Airbnd等名字广为人知的人物，最近一同出现在一段视频上，他们围绕旧金山所面临的一个个问题，分享自己的解决方案。这段视频在Youtube上三周时间里观看次数超过十万。视频由一个名为 “旧金山科技创新公民行动(sf.citi)”的组织拍摄。这个商会一样的组织拥有会员公司300多个，把这300多个大大小小的科技公司召集起来的，是Ron Conway，硅谷最著名的天使投资人。

10月23日，Ron与李孟贤市长共同出现在一场公众论坛上。论坛的组织者还是sf.citi。面对200多位中心城市生活、商业税收改革等话题的论坛参与者，市长你问我答。联系那段视频，记者在现场感受到的是，sf.citi在用另一种方式为会员公司从挖掘社会需求的角度寻找机会。

旧金山市政府的开放数据门户网站(sfdata.org)上有个第三方网站以及手机应用的展示页，应该说，从页面到功能，这些产品虽已具雏形但整体质量尚不算太高，记者去年下载在手机里的EcoFinder如今正遭遇频繁闪退。这或许是初创公司无法避开的青涩成长期。sf.citi的介入，将帮助这座城市中的政府数据开发公司尽快走向成熟，为政府开放数据的开发以及商业运作，在质与量两个方面带来提升。