全球碳减排缺口扩大

全球温室气体排放不降反升。

在多哈会议召开前夕，联合国环境规划署(UNEP)于11月21日发布《排放差距报告》(下称《报告》)向公众披露了上述让人沮丧的消息。

这份由来自20多个国家55名科学家参与撰写的《报告》称，2010年全球温室气体排放量为501亿吨，与2000年相比已增加约20%。如果各国不采取行动，全球温室气体排放量有可能在8年后达到580亿吨左右。

根据此前的乐观测算，如果要将全球暖化控制在2摄氏度以内，2020年的温室气体排放量应控制在440亿吨，2010年的排放量比这一估算超出14%。

“即使所有国家都作出了雄心勃勃的承诺，并且依照哥本哈根谈判确定的最为严格的规则，到2020年实际排放量与所需目标相比仍将有80亿吨二氧化碳(CO2)的差距。”报告领衔作者之一、国家发改委能源所研究员姜克隽对本报记者解释称，在考虑各种因素之后，这一排放差距大致在80-130亿吨之间。

“全球温室气体减排缺口扩大，主要是因为发展中国家在未来8年内还会有较高的经济增长。”报告作者之一、清华大学核能和新能源技术研究院教授赵秀生说。

《报告》强调，现阶段温室气体减排“不作为”将导致未来减排成本逐步攀升。不过，《报告》并没有对具体的国家提出要求。“联合国的报告一般强调均衡，通常不会针对具体国家提出具体建议。”姜克隽介绍，“我们对建筑、发电和交通等各个有可能实现大幅减排的领域提出了一些减排建议。”

有专家建议，在缩小碳减排缺口的过程中，作为世界前两位排放大国的中美两国应采取更积极的行动。

“中国应采取更为主动的措施，促使碳排放尽快达到峰值，这将对全球温室气体排放减缓将起到重大作用。”美国自然资源保护委员会气候变化与能源高级顾问杨富强说，而美国作为世界第一大经济体，也应拿出诚意，承诺一个较高的减排目标。

11月21日当天，作为本轮多哈会议的预热，国家发改委亦发布了中国应对气候变化的政策与行动2012年年度报告。

国家发改委副主任解振华坦言，虽然采取了很多积极措施，中国现在的二氧化碳排放是世界第一。但是，中国绝对不会沿袭发达国家传统的发展方式，温室气体排放总量在人均GDP达到50000美元的节点才开始下降。“我们能不能在人均GDP比发达国家减一半甚至更低的时候出现这个拐点呢？只要我们努力，还是有可能实现的。”解振华说，今年中国的碳排放强度将下降3.5%以上。

对于下周的多哈会议，中国的立场仍然是坚持“共同但有区别的责任”原则，坚持发达国家要率先大幅度减排。解振华表示，依据经济增长和温室气体排放规律，“在现阶段要求中国绝对减排是不公平、不合理的，但是中国在这个阶段里无约束地排放也是不对的，我们不愿意出现这种情况。”