台风过后破损广告牌谁来管 户外广告产权较复杂

        18日中午，记者从南京禄口机场返回市区，机场高速两旁仍有部分破损广告牌，有的破损的布幅随风飘扬，有的则露出铁皮板，有损“省门第一路”形象。

　　今年3月1日，我省在全国率先出台省级层面的高速公路沿线广告设施管理办法，规定广告设施设置人负有检查、保养、更新的责任，台风等灾害性天气过后应及时检查修复，接到有关部门修复通知后7日内必须修复。

　　台风“苏拉”“海葵”已经离开10多天了，它们为何还未修复？

　　省高速公路路政总队介绍，本月初的2个台风接连对我省沿江、沿海部分地区广告牌造成损坏，特别是“海葵”深入内陆，影响范围更广。前期巡查发现，全省共有190块广告牌版面钢结构遭到破坏，790块广告牌布幅破损，还有23块广告牌的立柱出现倾斜、倒塌。   

　　“9日我们就巡查了南京机场高速，第一时间通知了破损广告牌的设置人。”昨日，宁杭路政支队第二大队一名姓史的中队长告诉记者。   

　　翠屏山宾馆附近一块广告牌的布幅全无，露出白色铁板。记者拨通招租电话：“相关部门通知你修复吗？”接电话的张女士说：“目前没有，我在机场高速有好几块广告牌呢，自己发现破损了就去修复。我们有专人巡查，保证在第一时间修复，费用我们承担。”为何这个广告牌没有及时修复？张女士表示，下周有个短期广告发布，版面就空着。按规定，版面空置时应及时发布公益广告。对此，张女士的回答是：“制作和安装要4000多块钱呢。”

　　张女士还透露：规模较大的广告公司的广告牌较多，经常派人巡查，以免客户碰巧发现影响费用，小一点的广告公司就不好说了。

　　随后，记者拨通了另外几个广告牌投放企业的电话，他们称对广告牌破损并不知情。

　　破损广告牌修复，到底该谁监管？“去年全省高速公路沿线广告牌专项整治后，省市政府都成立了相关协调机构，交通、规划、工商、城管等部门参加，有些地段多部门监管。”一位史姓中队长表示，路政统计破损情况上报，并通知广告设置人，但路政没有执法权。

　　记者查阅有关管理办法：广告设施设置人不履行维护、保养义务的，由广告设施原许可机关责令改正，拒不改正的处以相应罚款。

　　据了解，高速公路沿线的户外广告产权较复杂，管理部门也较多，既有部分省级单位，也有当地的交通、工商、规划、城管等部门，甚至个别乡镇。路政每天上路工作，在所有部门中最了解户外广告动态情况。这些信息上报有关部门后，协调机构再根据责任分工分解落实，相关部门具体督办。目前，协调机构办公室设在省交通厅，由路政总队具体负责日常工作。

　　截至昨日发稿时，记者所采访的省交通控股集团、省工商局、南京市交通局，有的表示机场高速沿线的广告牌不在自己管辖范围，有的表示自己只管广告内容而不管广告设施，省公路局(与省高速公路路政总队合署办公)负责人手机一直无人接听，相关工作人员则表示周末无人上班没办法答复。