金融国资委计划再搁浅 混业监管架构基本暂停

随着第四次全国金融工作会议年内召开的声音渐近，关于设立金融国资委的消息广泛流传。然而接近高层人士透露，在国务院近期的一次讨论会议上，金融国资委计划遭到半数表决人员的反对，决策层已经决定将此计划搁置。

国有金融资产管理、混业监管议题是今年全国金融工作会议的重要课题。关于金融国资委的最新文本是：财政部金融司与汇金共同设立金融国资委，负责管理所有的国有金融资产。

“最近召开的中央内部讨论会议上，重要相关人员对金融国资委计划进行了表态，最后根据各方意见，决定将此计划暂时搁置。”上述消息人士透露，参与表态的人员对设立金融国资委的计划分歧较大，反对意见占到一半左右，“来自金融界有业务实战经验的人一致表示反对此计划。”

另一位接近此事人士认为，金融国资委的计划，实属一种倒退。

事实上，设立金融国资委的计划，从2004年开始就被广泛争论，而中央汇金一直在这个计划中扮演重要角色。事实上，从2003年开始，汇金就相继参与帮助几家国有商业银行完成财务重组、股改、上市之路，业内人士认为汇金已经承担了“准金融国资委”的部分责任。

2006年，财政部牵头开展了“关于国有金融资本管理体制改革”的调研课题，当时提出在金融资产方面明确“管人管事管资产”的权责的希望，使财政部成为真正意义上的“金融国资委”。

在金融业混业经营的趋势愈发鲜明的情况下，如何协调“一行三会”之间的关系，解决职能交叉产生的监管空白问题，目前都面临种种困难。

2003年监管部门建立联席会议机制，但在执行层面，监管协作几乎缺失。在目前的体制下，监管之间的协调基本依靠国务院直接出面调解。

之前曾有消息传出，中央计划在银监会、证监会、保监会三个专业委员会金融监管框架上，增设一个金融行业监管统筹的机构，今后将解决例如金融控股公司的并表监管、协调金融创新业务领域以及其他监管真空地带。

然而上述接近高层人士表示，混业监管的重新架构目前也基本暂停，“一行三会”的模式将在一段时间内持续。